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19.4.12

高等教育基金 PTPTN



大专生在独立广场扎营,抗议政府挥霍无度,也敦促政府废除高教贷款。为何年轻人走上街头?应否废除教育贷款?其实彻底反映政府过去施政失误的典型例子。

过去几年,汽油、餐饮、房屋、教育、医疗无不起价,人民平均薪资增长却停滯不前。初出学府的年 轻人负债率更是节节上升,钱不够用,也活得好不透气。事实上,许多年轻人把每月薪资,都花在实际上並不需要、或不需要很多的开销上。房屋和汽车贷款就佔据 了月薪一大部份,倘若要背负供养家庭责任,另外还得承担家庭日常开销、小孩教育费和年长者高昂医疗开支等,剩余所得自然不多,储蓄、投资增值更谈何容易?

年轻人並不是不愿意或没有能力偿还高等教育贷款,但在有限可支配所得与权益利害比较之下,大家 或许会优先偿还主要贷款如房屋和汽车,因为深怕汽车被银行拖走拍卖或失去棲身之所。那么,催收不当、执法不严或缺乏管理效率的高等教育贷款,自然成为可以 定期偿还、延迟缴付、缴付凭个人心情或坚持不还的选择题。

市民被迫需要承担高额贷款或消费开支,但薪资並没有因隨著时间和经验的累积水涨船高,尤其是年 轻下游职员和低阶层技术劳工,这是国家人力资源过度依赖外劳和忽视工业与技术转型的负面结果。过去30年,政府推行私营化政策,推动国家汽车工业鼓励买 车,允许私立医院和私立大专学府的林立,旨在满足人民需要,以弥补政府机构的计划与效率不足,但也无端增加人民开销。民眾寧愿考虑昂贵的私立医院,是因为 对政府医院的专业与服务不具信心,而且非紧急手术须排期等待。私立大专出现主要因为政府大学的学额供给不足。至於人民被迫需要汽车代步,城市交通规划在哪 个水平线,眾人皆知。

国阵和民联双方其实意识到上述长久累积以致根深蒂固的施政问题,所以爭相推出崭新改革议程与福 利措施,以拉拢选民支持。国家未来经济改革与转型的焦点,应该著重在如何提高人民可支配收入,並增加和提昇就业素质,以便让人民的收入能隨著国家经济发展 而增加。升旗山国会议员刘镇东曾多次提出,唯有彻底改革现有的房屋、交通、医疗和教育政策,提供人民可承担房屋、改善糟透的公共交通和公共医疗服务,不再 依赖汽车,享有应有的医疗福利,人民不必要的开销和负债自然就会减低。

至於是否废除高等教育贷款,探討其废除所带来的正面意义或负面结果並不足以回答问题,执政党也 不该以民粹化、政治化等云云理由逃避,毕竟这涉及人民利益和对整体高等教育体制的改革,环环相扣。例如,检討高等教育资源分配是否平等与有效、整合庞大私 立院校体系、检討私立院校高昂学费是否与教学、设备和师资素质相符合等等,从而確保学生享有最低教育和生活费用,便能减低对贷款依赖。

目前,任何就读受学术资格鉴定机构(MQA)承认科系的国民都可申请贷款,包括富家子弟。以私 立院校为例,家庭每月总收入超过5千令吉或以上,学生依然可以得到最低贷款每年1万令吉。所以,就算政府不打算废除高等教育贷款,检討当前贷款胡乱发放的 机制以控制学生课室以外的不节制消费,也势在必行。

6.5.11

模范学校

为了推动教育改革,美国白宫最近举办了一项学校竞赛。政府要求全国公立高中阐述各自的办学理念与特点。活动目的是遴选具办学榜样的学校,以便实现总统奥巴马立下2020年成为大学生比例最高国家,也间接应对中国与印度崛起,导致科技技术和人才外流的挑战做策略调整。白宫筛选了最后五强,在网上公佈让国人评 选。评分准则包括该校学生在学习上的参与能力、学生责任感和学术表现,及如何协助毕业生对升学与事业生涯做准备。奥巴马將会亲自出席胜出学校的夏季毕业典礼。

五强中,有两间是少数民族为主的学校。其中位於华盛顿郊区的桥港高中就有九成学生是西班牙后 裔。虽然该区贫穷率甚高,但社区並没有因而忽略教育,学校课程为后裔们量身定做以便迎合程度,教师们的学歷要求也很高。他们深信奥巴马蒞临將给予美国所有 少数族群、高贫穷及农业郊区的学校鼓舞和打气。毕竟,这些学校与阶层的升学率较低。圣地亚哥科技高中也是融合各族后裔、不同宗教与社会阶层的学校,该校欢 迎及认可各族皆拥有平等及健全的教育机会。他们深信校园就是一个社区乃至全世界的小缩影,学生提早学习与各族合作、处事和融合。(左图:桥港高中)

匹兹堡的卡帕高中则是一所绿色、创意与科技结合的校园,学生充满文艺细胞。例如,学校把植物学 及环境保护纳入公民课,数学与视觉艺术科掛鉤,外语课则通过欣赏外语电影为教学活动。该校打造把教室延伸至社区的城市校园(Urban campus)概念,选修环境科学的学生可以到附近森林或河边上课及收集教学样本、在市区中央公园上体育课打垒球、踊跃参与匹兹堡歌剧院的艺术表演等。学 校也会带领学生到医院做义工和表演,或定期在市区图书馆举办读书会。学校鼓励学生自由思考与理性辩论,无论是从宗教到性向课题,还是政治与经济。因为他们 希望学生可以为社区与国家带来改变。

此外,来自北卡罗莱纳州的韦恩高中,则注重学生的个性化发展。学校知道家庭对孩子成长扮演关键 角色,所以和家长建立起密切联繫。在校的学生会被分配进入学习小组,每个小组有一位咨询教师定期给予学生日常辅导,並建立良师益友的师徒关係。学生除了日 常上课,学校也规定学生必须在特定时间內完成义工任务或工业实习,然后回到课室分享各自经验。另外一所新泽西科学园高中则专门培育热爱科技工艺的学生。该 校拥有庞大拨款和奖学金供学生与教师参与科研活动,毕业班学生则被安排到附近研究所或大学如普林斯顿大学进行暑假研究学习。(右图:卡帕高中)

这5所各具特色的学校,毫无疑问將是美国政府用於调整该国未来教育政策的范本。综观各校,没有 一间特別强调他们是成绩最好及多少学生入读名校大学,政府甚至不以成绩作为评定一间优秀学校的优先考虑。它们更关注学校自主权和包容性,公平对待和认可不 同肤色与背景孩子的受教育权利。学习成绩固然重要,但它们也证明了只要办校环境能够给予学生更多自由发挥和多元思考、教师能伸缩编排课程、学生有选择科目 权利,拋开沉闷枯燥的填鸭式教育同样也可以培养出优异学生。

星洲日报 5/5/2010