28.2.13

高铁与传统铁路的专业分工


大马与新加坡上周达致初步协议,预计在2020年完成往来吉隆坡与狮城的高速铁路,将两地行程缩短至90分钟。高铁对两国经贸与旅游业而言无疑有利无弊,然而预料将为半岛南部的公共交通结构与秩序带来非常大的负面冲击,特别是针对同样经营穿梭马新路线的铁路业者——大马铁道局(KTMB)。

马新高铁概念图(来源:维基百科)
高铁计划对我国未来经济发展扮演着关键角色,也符合绿色环保和永续生活概念,能够大量减低往来两国航空与巴士业的碳排放量,论准点、可靠与安全性,高铁也优于后两者。因此,相信不论民联抑或国阵在大选后执政布城,有关计划被罢黜的几率极为其微,若能把高铁延伸至槟城北海,就更加倾向完美理想。

姑且暂时不论高铁兴建的招标程序、执行透明度和建后管理模式,高铁计划要达致最大经济效益与永续经营,就必须率先确保与传统铁路有着非常清晰的功能定位与专业分工,尤其是在路线规划方面,以合作取代零和竞争,籍由不同铁道系统的优势截长补短,提高铁路业在半岛公共交通领域的竞争力。

第一,确保两者路线不会重叠,但两者可以在特定城市拥有共同转运站。既然新加坡属意西部的大士(Tuas)作为马新高铁终点,半岛高铁路线或许大可随着半岛西部的沿海平原,从大士途径伊斯干达特区、峇株巴辖、麻坡、马六甲市、波德申、国际机场、布城直至大吉隆坡环圈,往后也可继续一路向北,路径巴生滨海、实兆远、太平直至槟城北海渡轮码头。

中国高铁(来源:网络)
选择沿海平原,可以避免与目前的内陆传统轨道或吉隆坡机场快铁干线重叠,否则高铁开通后,现有来往吉隆坡与芙蓉、或吉隆坡往雪邦的机场干线将会带来重创。高铁除了扮演运输角色,它的另一项功能便可平衡半岛南部的城乡发展,打造一条全新绿色经济走廊,拉动站点附近的新镇兴起。当然,草拟路线的过程不能单从朋党或地产霸权的利益出发,否则人民最终将会为其一贯“夸大经济收益、报小计划成本”的后果埋单。

第二,重新定位各类铁道系统。高铁专注长途运输,大马铁道局则在城乡与区域之间的中长途运输衔接,拥有绝对优势。对一向专注吉隆坡铁轨更胜于州际铁路的政府而言,亏损连连的铁道局此次应当顺应高铁计划的落实,把握转型契机,籍由与高铁在营运上的整合与协调,趁机完善半岛铁路网络,弥补城市铁轨与高铁无法延伸到达的服务范围,进而提升铁道系统在中短程及接驳转换之功能与需求,增加铁道业在公交市场的占有率。

事实上,半岛地理环境与台湾极为相似,中央山脉把东西平原切开,西部城市与经济发展比东部繁荣,大马铁道局大可借鉴台湾传统铁路的转型与绿色革新——籍由多样化车种(速度)、合理的票价与频密的班次,再加上车站也是当地公交转运的枢纽,因而成为台湾人民远足最惬意与便利的工具之一。更何况,相比台湾铁路管理局,大马铁道局在品牌重塑、资产活化与再生、推广铁道旅游、推出铁道商品等附属事业的开拓方面,也具有很大的潜能提升空间。


7.2.13

革新与永续——浅谈传统铁路转型的实践与成效

台湾铁路(台铁)对曾经踏足台湾的马来西亚人而言,肯定不会感到陌生。台铁与马来亚铁道公司(KTMB)相似,业务主要专注在中长途的传统铁路。由于台铁车种(速度)多样、票价合理、班次频密,加上车站也是市区主要公交转运枢纽,所以不论身处任何一站,朝向顺时抑或逆时,皆能轻易抵达目的地。对铁路迷或自助旅客而言,乘搭台铁环岛也是最惬意的远足方式之一。

台铁列车
早期台铁发展源起始于工业革命末期,在日治时代达到全盛,主要迎合内陆矿业、糖(甘蔗)业与木业开发和货运的需要,可分为四类:衔接西部城市的纵贯线、森林铁路、糖业铁路与矿业铁路。

随着台湾经济转型成功——矿林业没落、公路网发达、拥车率提高、高铁通车、台北市和高雄市捷运系统落成,也因得面对完善公共巴士的竞争,导致铁路运输逐渐失去优势,部分支线不是因为需要让路都市发展而拆毁,便是因为糖、盐、矿厂的搬迁或结业,失去功能而停驶。

为了重整台铁业务,台湾铁路改建工程局近年配合都市更新计划,负责规划与执行各项铁路转型、提升与综合发展专案,强化与其他公交系统的分工与优势,为台铁重新定位。

铁路高架化与地下化: 融入现代绿色都市

由于穿梭市区的传统铁路占据大量地表面积,且把沿线两侧社区切割,形成都市隔阂,影响城市间的人口、经贸和交通来往。为了提升都市生活与环境品质,疏解市区交通堵塞,台北与高雄已逐步拆毁市区地面铁轨,落实铁路地下化;台中市区铁路则发展为高架化。此外,高架化或地下化计划也将配合高铁、捷运与公共巴士网络重新整合,提高三地市民乘搭公交的便利与可达性。

地面铁路演变绿色走廊
1. 以高雄市为例,市区铁路地下化后除了将改善地面铁路行车产生的噪音与震动,原有铁轨占据的狭长面积,全场15公里将会开辟成为绿色走廊,开发为公共休闲空间、综合商业大楼、地下站出入口和通行车道。

2. 在台中市,沿线高架铁轨下的狭长空间,也将配合沿线社区和街道进行改造更新,全面绿色化,增设自行车道与各类运动设施,发展各别以车站为中心的农产市集圈、生活商店街和动漫文化商圈等。列为国家二级古迹的台中旧车站与周遭,将成为崭新的铁道古迹与文化园区。

考虑人口成长和城市土体有限,不论铁路地下化或高架化,皆已为原有铁路占据的地表腾出空间,从而赋予城市土体再规划与再利用,也可拉动沿线绿色走廊的土地价值与经济活力。消除铁轨两侧的社区阻碍,亦可达致均衡都市发展目的,是未来城市理想交通模式之一。

铁路古迹活化与再生

近年,台铁积极对各具历史与建筑特色的经典车站进行文化保存。许多因停驶或搬迁而空置的车站、铁轨、仓库、维修厂、办公楼和员工宿舍,活化再生改造为铁路博物馆(故事馆)、创意文化公园、人行与单车道,开拓铁道旅游的价值与潜能。

1. 在台湾东部,花莲市原有地处市中心的车站,因为让路都市发展而迁往城边以后,旧车站原址已被改建为“花莲铁道文化园区”,成为市内文化观光产业的重心。铁路周遭建筑群如蒸汽火车加水塔、铁路员工宿舍等列为历史建筑永续保留,并以铁道文化馆为中心重新构建园区景观,增设花莲市规划愿景馆、展览室、演讲室、咖啡厅与商品贩卖店等,定期举办讲座、展览与其他人文艺术活动,提升城市人文素养。

铁道旅游让没落社区再生
2. 台东市车站早期为东部干线(花东线)最后一站,后来环岛铁路成型,原有铁路改道,车站迁出城外,旧车站原址与周遭则规划为“台东铁道艺术村”,保留车站、列车、月台、铁轨、仓库与机关库等原貌,开发供人行与单车专用的步道,结合临近旅游咨询服务中心、台东故事馆(内附诚品台东主题分店、艺文空间与咖啡座)和鲤鱼山公园,发展成为兼具休闲与观光潜力的公共空间。

3. 拜近年怀旧复古的铁道观光热潮吹起,台铁目前尚存的三条内陆支线 ——平溪线、内弯线和集集线,还有阿里山森林铁路,成了国内外铁道迷向往朝圣的经典路线。台铁抓住良机,结合当地旅游热点与文化特色重新包装,带动郊区经济发展,利惠当地居民。

铁路永续经营 —— 开拓附属事业成关键
铁路便当,台铁品牌
日本九州干线、香港铁路与新加坡地铁是铁路经营的成功例子。它们的成功在于积极开拓附属事业,从而提升大众乘搭率。事实上,台铁近年积极推动文创事业与产业再生,亏损已逐年减少,附属事业预计在未来可贡献总收入的一半,而运输本业则会从现有79.2%下降至50%。

附属事业(资产规划、商务广告、文化艺术、铁路商品与便当、铁路旅游与服务等)实质上与运输本业相辅相成,通过车站与周边空间的综合运用,籍由运输吸引人潮,并满足乘客对日常衣食住行的需要,此举不但将为铁路创造巨大商机与盈利,也将拉动铁路沿线土地的附加价值,最重要是——台铁企业达致 “经济永续、社会永续、环境永续”三赢目的。

刊登在二月份《火箭报》

2.2.13

骯脏政治

纳吉不断挪后大选的一个原因,便是伺机等待民联闹内讧分裂的良机。自308以后,国阵不间断通过党和旗下宣传爪牙,表面宣扬一个大马,私底却挑衅宗教仇恨与种族嫌隙,导致近年种族间的相处关系变得日益紧张。向来贯彻各族“分而治之”的国阵而言,惟有成功离间行动党、公正党和伊斯兰党,方能确保能在大选安然无恙渡过,继续执政。

伊斯兰国课题并非是308后才浮现,冷饭欲一炒再炒。无可否认,这是行动党的软肋。而对一向逃离政治、回避施政偏差的马华而言,能够抓着老对手把柄,无疑是最大恩赐。

国阵极有可能弄巧反拙,玩火自焚。因为2013不再是1999,这是资讯随手可得的年代。当马华在华社面前猛烈抨击行动党是伊斯兰党的走狗,出卖华社,巫统面向马来社群的相反语调却是彻底摧毁马华远走荷兰前的最后一根救命稻草。

去年5月6日,巫统喉舌《马来西亚前锋报》封面打出“行动党:基督教国”标题;7月9日,巫统在前锋报威胁,“如果民联执政,候任首相将会来自竞选最多议席的行动党”,而非马华向华社强力推荐的伊党主席哈迪阿旺。前锋报接着在八月对行动党展开 连续一周围巢,强调“穆斯林支持行动党有罪”、“宗教司指行动党是伊斯兰的敌对异教徒”及“行动党是伊斯兰和穆斯林的一大挑战”,也和马华“行动党支持落 实伊斯兰国”大相径庭。

10月23日,马哈迪对外调侃马华纯粹旨在恐吓华社,因为马华在2001年并没反对老马宣布我国成为伊斯兰国,与及奉行伊斯兰教义。年尾,巫统代表在常年大会眼带泛光高哼马来民谣《小孩玩火》,警告“民联一旦执政,马来人将会沦落到要在自己的国土上行乞”,同样与马华指责“行动党将会典当华人所有社经文化权益”有着天壤之别。

马华努力不懈抹黑伊斯兰教,妖魔化伊斯兰党,威胁伊斯兰国议程将使我国回到“黑暗时代”,许多人面临失业;巫统另一边厢却孜孜不息诬蔑伊党出卖穆斯林,伊党支持行动党成立共和国,且把基督教列为国教!

到底谁在说谎呢?巫统、马华还是前锋报?抑或,大家都有默契地在撒谎,全力贯彻“分而治之”策略?如果以上皆非,那么便显得异常恐怖危险,选民不得不再深思,是否要把自己的未来,随意交托给患有严重精神分裂的政党联盟?

2013的民联,也不再是1999的替阵。散播恐惧的伎俩恐怕难以再次凑效。行动党和伊斯兰党对双方之间存有的歧见,不是今天才晓得,也不会刻意掩饰。伊斯兰党也不尽可能忘记2004年在登嘉楼惨败(纵使於2001年通过伊法)、吉兰丹微差险胜的教训。当然,民联若想说服人民可被信赖,就得警惕各党、州政府或地方议会内伺机存心制造混淆与破坏的小小拿破仑。

不同意识形态的政党组成联合政府并不会显得怪异极端,反而显示国家逐渐走向民主成熟。这在民主化国家早已成常态,例如英国的保守党与自民党联合政府。民联三 党理应顺从民意,求同存异,秉持共同政策纲领,求取合作的最大公约数,实现民主两线制,致力打造更美好及富裕的马来西亚。

是时候摆脱国阵充斥谎言的政治圈套,且让国阵与民联双方回到良好施政的竞技平台。给人民带来希望,而非恐惧与胁迫。