我国交通业向来都缺乏透明、专业及客观的发展大方向,没有完整的规划大纲,总在需要时才头痛医头,脚痛医脚。现在,不只陆路交通规划凌乱不全,连航空业也遭遇同样情况。兴建中的第二吉隆坡国际机场(KLIA 2)不但宣布延迟竣工,也因为中途设计更改而导致工程预算大幅增加,不禁让人觉得背后有寻租和分肥的意味。当局好大喜功、力求第一的虚荣心态,难免使人担心重演巴生港口自由贸易区、国家养牛中心弊案,最后得由人民血汗钱买单。
| 亚航老板CEO东尼费南德斯(thestar) |
亚航早年曾经要求政府批准提升梳邦国际机场做为廉价航空终站,唯当时马航与亚航竞争激烈,政府拒绝了亚航方案,转回头却允许马航设立并用于抗衡亚航的子公司飞萤廉航继续使用有关机场至今。后来,亚航表示有意与森那美集团合作在森美兰拉务自费16亿兴建廉价机场,也同样换来政府拒绝。现在,由大马机场控股公司兴建的新机场预算从19亿涨至39亿,实在让人不敢恭维。
预算超支,主要因为当局没有经过深思的长远规划,对扩建方案也没有深入研究,造成设计版本中途刹车大改变,包括扩大机场建筑面积、添加内部设备、延长跑道和增建一座机场交通指挥塔等。而且,这肯定不会是最终的实际开销。吊詭的是,亚航老板东尼费南德斯却表示新的第三跑道并不来自亚航的主意,也没必要临时增长;奢侈设计也毫无必要,因为亚航是走廉价经营路线,早前甚至一度拒绝登机桥,因为这些不必要的设备开支和高额机场税也意味着营运成本提高。如果新机场的设计规模与目前的国际机场相似,恐怕会形成功能重叠。其他次等航空公司也可能就此选择使用新廉航机场,因为这将明显降低他们的长期营运成本,不但造成原有的国际机场受影响,也使新机场失去 “廉航空站”的定位。
事实上,第三跑道也非出于迫切需要,至少现有的两条跑道足以应付未来预期的乘客量需求。世界最繁忙之一的香港赤腊角机场在2010年的乘客量为五千万,也不过使用两条跑道。而且,赤臘角机场、广州白云机场、曼谷素旺那普机场和韩国首尔机场计划未来兴建的第三跑道,乘客量预计都在一亿人次需求左右。何况,目前雪邦两个机场的乘客量总和,才介于三千至四千万人次。
亚航的主力客机为空中巴士A320型和A330型,日前更在法国国际航空展与欧洲空中巴士签订史上最大笔交易订单,显示亚航未来并无意使用空中巴士A380型,其他廉价航空更不可能采用这类巨无霸,有关当局突然延长第三跑道的意义,无疑政治需要多于实际需要。而且,当局早已经为了应付马航的A380型空中巴士,延长了旧有的飞行跑道。
机场是国家战略性资源,兴建一座机场不可能纯粹关乎当局单方面事宜,毕竟这涉及公众利益,牵涉相关航空公司、国内外乘客与普通百姓在内,甚至影响区域环境生态。兴建新廉航空站目的无非是为了扩展我国航空物流业,增加就业机会,促进国家经济成长,这并没有争议。但如何妥当运用公共资源,善用公开咨询环节广纳意见,以最低的投资代价达致目标,方能凸显一个“以民优先”的政府。
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