28.2.12

民意咨询 (1)


捷运苏丹街征地事件和关丹格宾稀土厂课题闹得沸沸扬扬,市民不惜走上街头,参与“灯佑茨厂街” 社区艺术计划和绿色集会,旨在表达对有关当局的抗议,以引起国人与媒体关注。实际上,政府不敢直接面对民意,没有积极展开公眾咨询与对话会,才导致人民需 要通过非正式管道宣泄不满。

隨著人口增加和城市土地发展空间达致饱和点,社区重建乃是时代发展列车底下的大势所趋,但要如 何能够儘量减低发展对旧有社区所造成的社会、环境乃至生活素质影响,民意咨询一环就显得特別重要。一般上,当政府的发展计划公佈后,民意咨询就会顺势展 开,比如进行计划宣传、公佈社区发展影响评估报告、沿街拜访调查、举行匯报会和对话会等,以让有关社区受影响的居民可对该计划提出意见、质疑或反对,当局 便会將意见回馈进行收集和分析,然后重新评估、修改或取消有关计划,以达致双贏局面。

这是確保有关社区居民得到充份资讯,並瞭解自己应有的知情权利。但是,我国却时常忽略、敷衍或 漠视这个咨询环节。在向媒体或大眾匯报时也常报喜不报忧,譬如只选择重点说明相关计划对国家经济成长的帮助、社区经济效益、增加就业等,或通过专门学科的 术语及复杂的数据,让人民模糊和混淆。

至於发展可能带来的生活障碍和负面影响,有关当局往往不是扫进地毯內以等待有人质疑时才作回 答,便是设立对资讯查阅的重重关卡,例如只规定在特定地点查阅、文件数量有限、不会网络上载、不能复印等,企图减低人民得到资讯的机会和反对声浪。以上种 种不具透明度或秉持“过了海便是神仙”的作业方式,往往导致计划即將或已经动工后,人民才恍然知觉,却也为时已晚。

 稀土厂的危害 -- 纪录片

不然,当人民稍想跟进“求个明白”,表达对计划的意见,却常被灌上“政治化”之名或被反对党利 用等理由,双方对话便马上停止,当局也就显得对当地社区不闻不问。所以,这不难理解为何国人对稀土厂特別感到忧虑,因为人民並没有得到最基本的知情和发言 权益。政府是由人民所选出的,理应由政府代表並服务於人民,但很多时候却是掉转过来,需人民亲自上门哀求政府,而非政府走入民间,人民甚至连基本的问政和 咨询权利也常被剥夺,彷彿政府就是老板,这不是很荒谬吗?

以前人民总是相信老套一句“有人在朝好办事”,认为只要通过政府內部或內阁管道加以沟通和协 商,就能解决一切问题,诸事圆满。但是,太多的谎言已经让人民不能接受,比如苏丹街征地,隆雪华堂和捍卫苏丹街工委会上门拜见部长们的次数不计其数,政府 和马华也曾多次表示征地事件已经圆满解决。可是,业主们今天依然接到通知必须马上签署协议,否则政府將通过法令强行征地。但官儿们捫心自问,有关单位又何 曾到访苏丹街,与基层居民进行视察、对话和交流,並尊重集体民意?

经过308大选洗礼,国民对於个人权利与公民意识有逐渐成熟倾向,吸收资讯也必更多元化和深入化,如果现任政府没有与时並进瞭解社会和民意走向,而选择闭门造车,恐怕在来届大选將受到选民的遗弃。

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