回购大道

为了削减公共财政开支、提升服务效率及增加土著收入，马哈迪在1983年开始极力推动国营企业私有化。遗憾的是，当年宗旨在蹉跎岁月中逐渐被朋党和投机主义肢解，私有化不但没有缩减政府在公共及行政上的财政开支，如今甚至占据总财政预算的七成，使建设及社会福利的发展开支比率逐年减少。迄今，臃肿的百万公务员体系，依然是政府沉重的营运负担。许多中下阶级的马来同胞，也没有因此受到眷顾。

我国许多公共建设，开始由政府倡议和计划，过后与指定官联公司合作兴建，再把管理与营运服务外销，过程极少会有公开招标。盲目决策与摸黑签约，也就间接忽略了人民的心声，也逃过了人民的问责。政府把建设与服务的控制权赋予私营公司，私营企业因追逐盈利而压缩成本，造成服务质量往往不尽人意。

大道不公平合约条款若不是人民施压而揭秘，恐怕至今仍被蒙在鼓里。大道在短期内不涨价是毫无意义的，天下没有白吃午餐，政府依然需要依据合约赔偿或允许大道延长收费，不然就以其他工程与之交换，债留子孙一代接一代。

回购国内大道是势在必行的，因为赔偿债务只会随着时间流逝不断攀升，回购过程也因大道股东们看中政府心理而频频压高收购价，而变得困难重重。然而，回购只是踏出第一步，重整大道的收费结构和合约架构为其次，直到日后政府有能力承担大道的经营而免收费，才是人民所期盼的。

以目前政府财政状况，南北大道若不收费，政府确实难以长期承担其道路的维修与营运成本。当然，收费必须对大道使用者而言是合理及负担得起。德国的高速公路早期以不限速不收费而闻名，但德国政府在2005年开始实施货车养路费政策，让货车承担维修与经营高速公路的费用。在台湾，高速公路采取政府投资修建模式，收费目的也是为维持日常开支和道路养护。

南北大道每年盈利过亿，仍坚持每隔几年定期调整过路费，显然是贪得无厌，激起民怨。讽刺的是，吉隆坡来回新山，乘搭廉价航班所需付出的时间、机票、税务和机场衔接交通费，有时甚至可能比驱车来回所需缴付的汽油和大道收费更划算。

公共建设的旨意本就应该以人民福利为出发点，南北大道所赚取的暴利对人民的生活并不会带来改善，反而雪上加霜，钱进了谁人口袋无人知晓。如果今天大道的持有者是公积金局，至少扣除成本后所赚取的盈利，不会属于任何一人，而是通过派息方式回馈人民，或保留盈余用作提升及兴建其他免收费大道。

回购大道并不会如马哈迪所说使国家发展缓慢。降低大道收费反而可以抗衡通货膨胀，减少人民的消费开支。不要忽略降低收费后所隐藏的内涵经济，凡是牵涉运输行业皆会因而受惠，从食物、日常用品、长途巴士车资、橡胶油棕到快邮传递等。土地、石油、矿山、水源和木材，都是国家战略性资源，这些都是属于全马来西亚人共有及分享的财富，应该交由人民选出的政府来主导和管理，因为它并不是属于特定公司或人士。

星洲日报 23/2/11

照片来源: google & www.skyscrapercity.com